Estudio sobre el Sistema de Transferencias entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Departamentales de Uruguay

En este proyecto, que se desarrolla en el marco del Convenio Marco de Cooperación Técnica de cinve con la Intendencia de Maldonado, se realiza una evaluación de los fundamentos económicos y de la aplicación en la práctica de los distintos mecanismos que conforman el sistema de transferencias entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Departamentales, contemplando las transferencias del artículo 214 de la Constitución, las transferencias del artículo 298 de la Constitución (Fondo de Desarrollo del Interior), el Fondo de Inversión Departamental (Ley N.º18.565) y otros fondos de desarrollo o partidas presupuestarias de transferencias complementarias. En el estudio se comparan los criterios vigentes en nuestro país con los aplicados en otros países, con el propósito de entender mejor las fortalezas y las debilidades que caracterizan a los mecanismos de transferencias intergubernamentales utilizados en Uruguay. En el marco del proyecto se realiza un análisis de las finanzas públicas de los Gobiernos Departamentales, considerando, por un lado, el nivel y la estructura de los ingresos -tanto los generados por instrumentos tributarios, como los provenientes de las transferencias del Gobierno Nacional, y, por otro lado, la composición del gasto ejecutado por cada una de las intendencias, contemplando los principales criterios metodológicos que deben ser tenidos en cuenta al analizar para analizar el componente del gasto social de los Gobiernos Departamentales. El estudio aborda el análisis crítico de los principales indicadores económicos y sociales que aportan información acerca de las disparidades o brechas fiscales (horizontales y verticales) que resultan relevantes para determinar posibles alternativas de rediseño del sistema de transferencias intergubernamentales