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Descripción de actividades realizadas:
- Año: 2008
- Palabras clave: gasto público social , impacto distributivo , Uruguay
- Autores: Cecilia Llambi | Gabriel Oddone | Marcelo Perera | Cecilia Velazquez
El estudio tuvo como objetivo aportar elementos para la evaluación del gasto público social (GPS) en Uruguay a través de un análisis del período 1998-2008. Se analiza el impacto e incidencia distributiva de determinados componentes del GPS entre 1998 y 2008 para hogares en localidades de 5.000 y más habitantes. Cuatro grandes componentes del gasto fueron imputados a los microdatos de las Encuestas Continuas de Hogares (ECH-INE): Educación, Salud, Seguridad Social, y Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES). Para el período 2006 – 2008, dado que la información lo permite, se realizó un análisis del impacto distributivo para el total país adicionando algunos componentes del gasto social y considerando una definición alternativa del ingreso base.
El impacto distributivo del gasto se mide como la variación en la desigualad entre la situación anterior y posterior a la política (i.e. luego de imputar el gasto al ingreso base). Esta medida de impacto depende de tres factores: i) el grado de progresividad del gasto, ii) su incidencia media, y iii) el efecto»reordenamiento». El grado de progresividad se mide en forma sintética a través del índice de concentración del gasto (progresividad absoluta) y el índice de Kakwani (progresividad relativa). La incidencia media refiere al peso que el gasto social tiene en el ingreso de los hogares, y se mide como el cociente entre el gasto total y el ingreso total. Finalmente, existe un factor residual que se mide a través del índice de»reordenamiento». El indicador sintético de impacto distributivo que utilizamos (que recoge los tres factores anteriores) es el índice de Reynolds y Smolensky.